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略阳县脱贫攻坚指挥部办公室关于扎实做好2018年度贫困退出认定工作的通知
索引号: 01604500-0-17_F/2018-0912015 公开目录: 精准扶贫政策 发布日期: 2018年08月14日
主题词: 有效 发布机构: 扶贫综开办 文    号: 略脱贫办发〔2018〕85号
 

各镇人民政府、街道办事处,县委、县政府各相关工作部门:

根据陕脱贫发〔2018〕13号、陕脱贫办发〔2017〕13号文件有关脱贫退出认定工作的要求,为了扎实做好我县2018年贫困村脱贫退出工作,明确贫困退出认定工作职责,现就有关事项通知如下:

一、贫困退出认定职责分工

1.县电力局:负责贫困退出电力入户的认定;

2.县教育局:负责贫困退出义务教育有保障的认定;

3.县国土局(移民办):负责贫困退出安全住房有保障中的易地扶贫搬迁部分认定;

4.县住建局:负责贫困退出安全住房有保障中农村危房改造和现有安全住房的认定;

5.县交通局:负责贫困退出行政村通沥青(水泥)路的认定;

6.县水利局:负责贫困退出安全饮水的认定;

7.县农业局:负责贫困退出村集体经济组织和合作组织的认定;

8.县扶贫办(金融扶贫中心):负责贫困退出村村互助资金组织的认定;

9.县卫计局:负责贫困退出基本医疗有保障的认定;

10.县扶贫办(监测中心):负责贫困退出贫困发生率的认定。

11.县民政局:负责贫困村退出时“五保户、家庭无劳动能力的低保户”核实认定;

12.县残联:负责贫困村退出时“家庭无劳动能力的残疾户”的核实认定;

13.县统计局:负责“退出村中脱贫户家庭年人均可支配收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平”的核实认定;

对于贫困退出省市没有明确的政策依据、认定标准、认定程序(陕脱贫办发[2017]13号)的,县民政、残联和统计部门要按照行业政策依据,制定认定标准、认定程序,开展认定工作。

二、贫困退出认定范围

2018年计划退出的43个贫困村、计划退出的1.92万人所涉及的脱贫户(约4400户)。对照贫困户退出5条标准,电力、教体、国土(移民)、住建、水利、卫计部门要认定到户;对照贫困村退出7条标准和贫困发生率计算要求,民政、残联部门要认定到村到人,统计部门要认定到村到户,农业、交通、扶贫、水利、电力、卫计部门要认定到村。

三、贫困退出认定步骤

1.准备阶段(8月10日至20日):主要任务:①各行业部门成立贫困退出认定工作组,主要领导担任组长,明确人员分工和职责。②制定贫困退出认定工作流程(或方案)和文书范本,报县脱贫攻坚指挥部审定后印发。③对本部门工作人员和镇办业务干部进专题行培训,掌握贫困认定标准和流程。

2.核实阶段(8月21日至9月10日):主要任务:①各镇办对今年退出村、退出户认定对象进行摸底和自查,按认定标准和认定分工,将自查报告分别上报行业部门;②各行业部门对镇办上报的认定对象进行实地核查。

3.备案阶段:(9月11日至20日)各行业部门核查结果(核查报告)以规范文件报市级对口部门和县脱贫攻坚指挥部备案,同时下发镇办和退出村备查。统计部门对退出村脱贫户年人均可支配收入认定工作可延缓至9月30日;移民办认定的易地扶贫搬迁和住建局认定的危房改造工作根据实际情况延缓,但必须在脱贫户按程序退出之前完成。

四、工作要求

1.高度重视,加强领导。脱贫退出是体现脱贫成果的主要环节,各镇办、各行业部门必须站在讲政治,顾大局的高度,扎实开展工作。这次脱贫退出认定工作由县脱贫攻坚领导小组组织,各部门要抽调精兵强将组成工作队,深入镇办、村组、贫困户进行认定。

2.严格程序,坚持标准。本次认定工作必须按照省市行业部门提供的政策依据、认定标准、认定程序、认定内容等指标要求开展工作。对认定中概念不明、程序不清、指标不细等问题及时请示省市行业部门。在认定过程中既不能降低标准,也不能拔高标准,既不能简化程序,也不能增加程序,确保工作有序推进。

3.把握节点,按时完成。各镇办、各部门务必要严格按照时间节点推进工作,按时完成工作任务。认定工作量大的部门要调配充足人力,培训骨干,划片包干,责任到人,确保按时按质完成任务。

4.夯实责任,严肃问责。各镇办、各行业部门就本次贫困退出认定工作要向县委、县政府做出书面承诺;县脱贫办要巡回指导,入户抽查,确保质量;县纪委要全程跟踪问效,对贻误认定工作的镇办、部门领导进行追责,并纳入年度考核。

略阳县脱贫攻坚指挥部办公室

2018年8月9日

       
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