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略阳县脱贫攻坚指挥部办公室关于做好2017年度贫困退出工作的通知
索引号: 01604500-0-17_F/2017-1114001 公开目录: 精准扶贫政策 发布日期: 2017年09月29日
主题词: 略阳县 脱贫 发布机构: 扶贫综开办 文    号: 略脱贫办发〔2017〕77号
 

各镇、街道办事处,各相关单位:

按照省市贫困退出工作的总体部署,根据《陕西省贫困退出工作实施细则》,为全面做好2017年度贫困退出工作,现将有关事项通知如下:

一、工作目标

2017年全县完成贫困人口4700人,力争5000人脱贫退出,徐家坪镇朱儿坝村、明水坝村和白水江镇铁佛寺村3个贫困村脱贫摘帽。

二、退出安排

(一)贫困户退出安排。贫困户退出按照“民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查”的程序进行,分三个阶段六个步骤开展。

第一阶段:贫困户退出(10月20日至11月20日)。

第一步:民主评议,初定名单(10月20至22日)。由村(社区)“两委”结合年度脱贫计划,组织召开村民代表大会进行民主评议,提出当年拟退出贫困户名单, 征得拟退出贫困户签字同意,初步确定拟脱贫退出贫困户名单。

第二步:收集信息,核实认定(10月22日至24日)。村(社区)“两委”和驻村工作队按照退出标准,深入拟退出贫困户家庭调查收集贫困户信息数据,核实认定贫困户家庭有关情况。

第三步:村内公示,申报镇办(10月24日至31日)。对初步核实认定的拟脱贫退出贫困户,在村(社区)内公示7日,无异议后,向镇办申报拟退出贫困户名单。

第四步:镇办核查,确定名单(11月1日至10日)。由镇办组织包村干部、村(社区)“两委”和驻村工作队,对各村(社区)申报的拟退出贫困户实地进行全面交叉核查,最终确定名单并向县脱贫攻坚领导小组申报。

第五步:县级抽查, 镇办批准(11月10日至20日)。县脱贫攻坚领导小组对各镇办申报的拟退出贫困户组织入户抽查核实,抽查比例不得低于拟退出贫困户数量的10%,每个镇办不少于30户。对核查没有异议的,由镇办对符合退出条件的贫困户批准退出,并在贫困户所在村(社区)公告7日。对核查有异议的不予退出。

第二阶段:市级备案,完成系统信息标注(11月21日至11月30日)。

第六步:上报备案,县级标注。县脱贫攻坚领导小组将全县贫困户退出结果上报市脱贫攻坚领导小组备案,在市扶贫办监督下,县扶贫办统一在全国扶贫开发信息系统平台中做脱贫标注。

第三阶段:省级备案(12月1日至12月10日)。市脱贫攻坚领导小组将我县贫困户退出信息向省脱贫攻坚领导小组备案。

(二)贫困村退出安排。贫困村退出按照“民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查”的程序进行。分三个阶段六个步骤开展。

第一阶段:贫困村退出(11月20日至12月10日)。

第一步:民主评议,初定名单(11月20至22日)。镇办结合年度脱贫攻坚规划,组织各村“两委”负责人民主评议,提出拟退出贫困村名单,征得拟退出贫困村“两委”签字盖章同意,初步确定脱贫退出贫困村。

第二步:收集信息,核实认定(11月22日至24日)。镇办按照贫困村脱贫退出标准和指标要求,调查收集拟退出贫困村脱贫信息数据,核实认定脱贫退出贫困村名单。

第三步:镇办公示,申报县级(11月24日至12月1日)。镇办对核实认定的脱贫退出贫困村,在镇办和该村公示7日,无异议后,向县脱贫攻坚领导小组申报。

第四步:县级核查,社会公示(12月1日至12月10日)。县脱贫攻坚领导小组成立核查组,对各镇办申报的拟退出贫困村实地进行全面核查。对核查符合退出条件的贫困村,向社会公示7日。公示无异议后,报市脱贫攻坚领导小组。

第二阶段:市级备案(12月11日至12月20日)。

第五步:市级核查,县级批准。市脱贫攻坚领导小组,对县申报的拟退出的贫困村进行核查,对核查符合退出条件的贫困村,由县政府批准退出。

第三阶段:省级备案,完成系统信息标注(12月21日至2018年1月20日).

第六步:上报备案,市级标注。市脱贫攻坚领导小组将贫困村退出名单报省脱贫攻坚领导小组备案。在省扶贫办的监督下,以市为单位统一组织县扶贫办在全国扶贫开发信息系统中对备案的退出贫困村做脱贫标注。

三、工作责任

(一)贫困退出工作由县脱贫攻坚领导小组组织实施,成立核查组,对照贫困退出标准,通过看、查、算、访等方式,进行抽查核实、综合评估、认定报备。

(二)镇办脱贫攻坚领导小组对贫困退出工作负总责,确保退出结果经得起检验。

(三)各行业部门要按照“户四条、村七条”要求,做好贫困户、贫困村的退出标准的认定工作。县统计局负责,国调队、省调队和各镇办配合做好脱贫村脱贫户家庭人均纯收入核实认定工作;县国土局(移民办)负责,各镇办配合做好脱贫户易地搬迁验收和交钥匙工作;县住建局负责,各镇办配合做好脱贫户危房改造验收和认定工作;县教体局负责,各镇办配合做好脱贫户家庭学生无辍学认定工作;卫生局负责,各镇办配合做好脱贫户合疗、大病保险和脱贫村卫生室“四室”分离等达标认定工作;水利局负责,各镇办配合做好脱贫村、脱贫户的安全饮水认定工作;县交通局负责,各镇办配合做好脱贫村通村水泥路的认定工作;县电力局负责,做好脱贫村电力入户认定工作;县扶贫办负责,各镇办配合做好脱贫村、脱贫户扶贫信息系统退出标注工作。

(四)接受上级核查的镇办、村(社区)必须及时提供资料,如实反映情况,积极搞好配合。对在贫困退出中违规操作、干扰核查的,一经核实,核查不予通过,且当年不再组织核查。

(五)对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的,对存在虚假脱贫、违规操作等问题的,依法依规追究有关部门和人员的责任。

(六)贫困户、贫困村退出后,原有扶持政策保持不变,支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。

附件:1.贫困户、贫困村退出标准

2.陕西省贫困退出有关指标补充解释

3.2017年贫困户家庭收入情况调查表

4.2017年度贫困户脱贫退出核查验收表

5.2017年度贫困户脱贫退出名单公示(模板)

6.2017年度贫困户脱贫退出验收请示(模板)

7.2017年度贫困户脱贫退出公告(模板)

8.2017年度贫困户脱贫退出通知书(模板)

9.贫困村脱贫退出核查表

10.2017年度贫困村脱贫退出名单公示(模板)

11.2017年度贫困村脱贫退出核查确认请示(模板)

12.关于2017年度贫困村脱贫退出公告(模板)

13.陕西省汉中市贫困退出档案资料目录清单

                                                                                略阳县脱贫攻坚指挥部办公室

                                                                                           2017年9月26日

附件1

贫困户、贫困村退出标准

根据《陕西省贫困退出实施意见》(陕办字〔2016〕72号)和《陕西省贫困退出工作实施细则》(陕脱贫发〔2017〕21号),主要指标如下:

一、贫困户退出标准

贫困户退出以户为单位,主要衡量年人均纯收入和“两不愁、三保障”等5项具体指标,均为一票否决指标,全部达标后退出。当年新识别贫困户当年不能退出。

(一)家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准(陕西省标准2010年不变价2500元)。指以户为单位的家庭年人均纯收入稳定超过调查年度现价扶贫标准(省脱贫攻坚领导小组公布3070元)。

贫困户退出家庭年人均纯收入以国家统计局法定统计口径为基础,由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡情况进行核实测算,经贫困户签字认可。

(二)有安全住房。指贫困户家庭现有住房能保证安全居住,达到A级或B级标准。农村“C、D”级危房,通过农村危房改造,达到住建部《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村[2011]115号)和《农村危房改造最低建设要求(试行)》(建村[2013]104号)规定的标准;或通过易地扶贫搬迁,达到国家发改委和国务院扶贫办《易地扶贫搬迁工作成效考核暂行办法》(发改地区规〔2016〕2660号)规定的标准。

(三)无义务教育阶段辍学学生。指贫困户子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学 (因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)。

(四)家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。指在册建档立卡贫困户人员按照有关规定全部参加新型农村合作医疗和大病保险。

(五)有安全饮水。指贫困户家庭饮用水达到安全饮水的标准。安全饮水的标准为:水质符合国家《生活饮用水卫生标准》;居民生活用水量为20升/人/日以上;供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟;水源保证率一般地区不低于95%,严重缺水区不低于90%。

二、贫困村退出标准

贫困村退出对象为镇村改革后的行政村,以贫困发生率为主要衡量标准,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、集体经济收入等综合因素,共7项具体指标,均为一票否决指标,全部达标后退出。

(一)贫困发生率低于3%。指全村年末剩余贫困人口占全村农村户籍总人口的比例低于3%。年末剩余贫困人口数以国家扶贫开发信息系统确认的数据为准,农村户籍人口数以2014年末县公安局确认数据为准。

(二)退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均纯收入比重高于上年水平。退出村中脱贫户家庭年人均纯收入以贫困户退出时核查认定的数据为准,全县农村居民年人均纯收入以调查年度标准为准(由县统计部门测算认定)。

(三)有集体经济或合作组织、互助资金组织。指贫困村有集体经济,或有各类性质的专业合作社、互助资金组织等经济合作组织之一。集体经济指归本村全体村民所有的,村级集体经济活动所得的全部收入不含转移性收入(由县农业部门认定)。

(四)行政村通沥青(水泥)路。指沥青(水泥)路通至行政村的某个公共活动、服务场所。公共活动、服务场所指村委会、学校、敬老院、公共医疗机构。路面类型为沥青(或水泥)路面。

(五)有安全饮水。指行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准。安全饮水标准同贫困户退出标准。

(六)电力入户率达到100%。指行政村全部农户接通并正常使用生活用电。

(七)有标准化村卫生室。指行政村有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房,且“四室分离”;卫生室建设规模不低于60平方米,原则上配备1名或以上有资质的乡村医生。经县卫计局认定,相邻两个贫困村(行政村),总人口不超过1000人,医疗半径不足5公里的,原则上联合设置卫生室;距离镇办中心医院5公里以内贫困村(行政村),原则上可以不设村级卫生室,由镇办卫生院代管。

附件2

陕西省贫困退出有关指标补充解释

一、家庭年人均纯收入:指贫困户当年从各个来源得到的家庭总收入扣除有关费用性支出后,最终归家庭所有的收入总和,按照农村住户人口平均的纯收入水平。

1.计算方法:农村住户家庭年纯收入=总收入(包括现金形态和实物形态折算款)-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村外部亲友支出。

2.纯收入:指贫困户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。按收入的性质划分为工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入。

(1)工资性收入:指家庭成员受雇于单位或个人,靠付出劳动而获得的收入。工资性收入是指应发工资,包括基本工资、奖金、补贴、缴纳住房公积金、养老保险、医疗保险和各种税费。

例1:贫困户中外出务工人员收入该如何计算?

如外出人员是务工工资性收入,应按照“收支两条线”原则,将个人应发工资(含五金一险)全额计入收入,不应扣除各项外出生活费用;如外出人员是经营性收入,应将经营性收入(毛收入)扣除相应经营性成本,不扣除各项外出生活费用,将余额计入收入。外出人员收入应尽量取得工资单等收入印证资料。农户总收入在计算了外出人员收入后,不应再将外出人员寄带回收入进行重复。

例2:零星务工等收入该如何印证?

如果不能取得务工收入凭证等第三方印证资料的,应由各户按月在收入统计数据后签字(按手印)确认。

(2)家庭经营性收入:指贫困户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入。家庭经营活动按行业分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输业、邮电业、批发和零贸易餐饮业、社会服务业、文教卫生业和其他家庭经营。

例3:农户总收入中实物形态折算款该如何计算?

依照经营性净收入=经营性收入(毛收入)—经营性成本(生产成本)的公式原则,对农户当年收获后的各种农、林实物在扣除对应经营成本后,再减去自产自用部分,剩余部分根据统计部门公布农、林产品价格换算成现金计入当年总收入。如果农户种植养殖的产品全部用于自己消费,则该户农业经营净收入为0;如果部分用于自己消费,部分出售,则该户农业经营性净收入=出售部分的产品价值—出售部分产品的生产成本,自己消费的部分既不算收入也不算成本。如果经营项目是跨年的,投产和持续经营年不得预计收入,也不扣除相应成本,在销售年根据实际销售毛收入减对应经营项目成本后确认收入。

例4:销售采集的野果等收入该如何印证?

如果不能取得销售采集的野果第三方印证资料的,应由各户按月在收入统计数据后签字(按手印)确认。

(3)财产性现金收入:指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配,作为回报而从中获得的现金收入。 包括利息、股息和分红,租金收入,土地征用补偿,出让无形资产净收益、储蓄性保险投资收益、转让承包土地经营权收入和其他投资收益等。

(4)转移性收入:指国家、单位、社会团体对贫困户家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。

以下需计入家庭收入中:贫困户家中有现役军人(士官或军官),其收入应计入家庭工资性收入;高龄补贴、征地补偿款计入贫困户收入;当年扶持贫困户的资金,如果给予的是现金资助,应该纳入当年收入。

以下不计入家庭收入中:在贫困县摘帽前,低保金均不计入家庭收入,贫困县摘帽当年,低保金均计入家庭收入;贫困户脱贫退出收入测算时,基础养老金不计入纯收入;不允许把项目投入、预期收入、建房补助、临时性补贴和救助金算成当年实际收入。

例5:非农户家庭成员给的赡、抚养费是否计入?

非农户家庭成员(分家)给的赡、抚养费计入收入,相关收入应由农户确认。农户家庭成员内部互相给予的现金、实物等不计入收入。

例6:当年扶持贫困户的项目资金、建房补贴、临时性救助和政府一次性补贴、慰问金等是否计入收入?

以上各项包括一次性医疗救助,报销医疗费、农合参保补贴等均不算入收入。

3.家庭经营费用支出:指贫困户以家庭为基本生产经营单位从事生产经营活动而消费的商品和服务、自产自用产品。所消费的未计算为贫困户收入的自产自用产品,不计算为费用支出;库存的化肥、农药也不计算为本期费用支出。

4.税费支出:指贫困户以现金和实物形式缴纳的从事生产经营活动的各种税费、附加费、各种集资摊派费用和一事一议费。具体分为农业生产税费支出、工业建筑业生产税费支出、其他经营税费支出和其他税费。

二、退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均纯收入比重高于上年水平:指当年退出贫困村中全部脱贫户家庭人均纯收入占全县农民人均纯收入的比重大于上年同期水平。人均纯收入的统计口径和方法与贫困户退出相同。

三、住房有保障判定原则:国家发改委和国务院扶贫办《易地扶贫搬迁工作成效考核暂行办法》(发改地区规〔2016〕2660号)规定,住房有保障的标准是:采取集中安置的,要达到安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件,并已向搬迁对象正式交付住房钥匙;采取分散安置的,安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件,经核实已搬迁入住的。

对于通过易地扶贫移民搬迁安置的,在已经切实享受了易地扶贫移民搬迁政策,符合住房有保障这一脱贫条件的同时,还需对其他脱贫条件进行综合评价,如果达到所有脱贫条件,但不愿搬迁入住的贫困户,可在县级政府组织协调下,县级移民部门会同扶贫部门,采取留存易地扶贫移民搬迁户户主或村和镇办主要领导签字的相关佐证材料以备查验的前提下,根据实际情况将其纳入脱贫人口。同时,各县移民部门要做好搬迁户入住动员工作。

有安全住房指家庭现有住房能保证安全居住。原有住房为C级、D级危房的,经过危房改造达到住建部2011年印发的《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》标准;或通过移民搬迁,已住进质量有保障,安全可靠的搬迁安置房。

农村“C、D”级标准属于危房。

C级标准:部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。要点为:1.地基基础:地基基础尚保持稳定,基础出现少量损坏。2.墙体:承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂,部分承重墙体明显位移和歪闪;非承重墙体普遍明显裂缝;部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象。3.梁、柱:梁、柱出现裂缝,但未达到承载能力极限状态;个别梁柱节点破损和开裂明显。4.楼、屋盖:楼、屋盖显著开裂;楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝,个别屋面板塌落。

D级标准:承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。要点为:1.地基基础:地基基本失去稳定,基础出现局部或整体坍塌。2 .墙体:承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌;墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂;非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂。3.梁、柱:梁、柱节点破坏严重;梁、柱普遍开裂;梁、柱有明显变形和位移;部分柱基座滑移严重,有歪闪和局部倒塌。4.楼、屋盖:楼、屋盖板普遍开裂,且部分严重开裂;楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝,部分屋面板塌落;屋架歪闪,部分屋盖塌落。

四、兜底保障对象认定范围:陕西省民政厅、陕西省财政厅、陕西省扶贫办2016年11月28日印发《社会救助兜底脱贫实施方案》(陕民发〔2016〕88号),明确规定,对建档立卡贫困户中丧失劳动力,没有发展能力,到2020年无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的困难家庭,按条件和程序审核审批后纳入农村低保,给予兜底保障;建档立卡贫困户中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,依法纳入特困人员求助供养范围,做到“应救尽救、应养尽养”。

五、有关计算公式

1.通自来水的农户比重

计算公式:退出年末已通自来水的农户数÷退出年末全村农村总户数×100%。

2.有安全住房的农户比重

计算公式:退出年末全村有安全住房的农户数÷退出年末全村农村总户数×100%。

3.退出村中脱贫户家庭年人均纯收入

计算公式:退出村中全部脱贫户家庭年纯收入合计÷退出村中全部脱贫户家庭在册全部人口合计。

4.贫困发生率

计算公式:退出年末贫困人口数÷2014年末农村户籍人口数×100%。

附件3

2017年贫困户家庭收入情况调查表

收入项目

入户调查记录

家庭经营性收入(a1=b1-b2)

【记录种植、养殖或家庭经营超市、小卖部、饭店、幼儿园、养老院、工厂、建筑队、货车运输、客车运输等收入情况等信息】【注:在计算农业纯收入时,需减去作物种植中的各种农业经营支出,包括购买种子、化肥、农药、灌溉、租用农机、雇工等】

品种

播种面积(亩)

总产量(斤)

市场价格(元/斤)

总收入(元)

家庭经营总收入(b1)

种植业

1:

2:

3:

4:

5:

养殖业

品种

出栏数量(头/只)

市场价格(元/斤)

总收入

1:

2:

3:

4:

5:

其他

家庭经营支出(b2)

种植业

种子(元)

化肥

农药

(元)

雇工(元)

机械灌溉(元)

其他支出(元)

总支出(元)

养殖业

仔畜(禽)(元)

饲料(元)

雇工(元)

饲养设施建设雇工(元)

其他支出(元)

总支出(元)

其他

工资性收入(a2=c1+c2)

【记录收入信息:务工所属行业、一年务工天数、务工年收入等信息 注:若为外地务工,则需扣房租、日常生活支出等相关花费】

务工地点

务工人员

单位时间务工收入(d1,元/天)

务工时间(d2,天)

务工纯收入(c1=d1×d2,元/年)

本地务工纯收入(c1)

1

2

外地务工纯收入(c2)

务工人员

单位时间务工收入(d3,元/月)

务工时间(d4,月)

外地务工支出(d5,元/年)

务工纯收入(c2=d3×d4-d5,元/年)

1

2

财产性收入(a3)

【记录土地流转、股息、房租租金、利息等收入信息】

项目

土地流转

入股分红

其他

总收入(元)

转移性收入(a4)

【记录亲友赠送收入、离退休金、赡养费、救济金、抚恤金、慰问金、低保补助、救灾扶贫和各种补贴收入(如耕地地力保护补贴、退耕还林补偿款、林业补贴)等】

项目

补贴收入

低保补助

离退休金

亲友赠送

赡养费

其他

总收入(元)

家庭纯收入:

家庭纯收入=a1+a2+a3+a4

附件4:

2017年度贫困户脱贫退出核查验收表

镇(办) 村 填表时间: 年 月 日

贫困户基本信息

户主姓名

组 别

家庭人口

贫困户 脱贫退出指标 完成情况

主要条件及省定标准

完成情况

人均收入情况

(人均纯收入在3070元以上)

填写:家庭人均纯收入为XXXX元。(另附:2017年贫困户家庭收入情况调查表)

住房保障情况

(家庭现住房屋不属于危险房屋、

不漏雨漏风)

家中原住房或经维修加固后达到安全住房条件的,填写:家庭现住房屋面积xxx㎡,xx结构,达到安全住房条件。 通过移民搬迁达到安全住房条件的,填写:xx安置点住房一套,共xx㎡,达到安全住房条件。

教育保障情况

(家中没有义务教育阶段因贫

辍学儿童)

若家中有义务教育阶段学生,则填写:姓名,年龄,就读于xxx学校xx年级,家中无义务教育阶段学生。 若家中没有义务教育阶段学生,则填写:家中无义务教育阶段学生。

医疗保障情况

(家庭常住人口全部参加新型农村合作医疗以及大病保险)

填写:xx人参加新型农村合作医疗和大病保险。

安全饮水情况

饮水状况分:自来水 、自架水、泉水

水质标准分:达标或不达标

生活用水量:20升/人/日以上或以下

取水时间:20分钟以内或20分钟以上

水源保证率:不低于95%或低于95%

该户是否达到脱贫退出标准

填写:“是”或“否”

脱贫退出成效确认验收

村“两委”组织民主评议结果

经村“两委”组织评议,该贫困户达到脱贫退出标准,同意退出。

签章:

年 月 日

贫困户户主确认签字

年 月 日

包扶干部确认签字

年 月 日

驻村工作队确认签字

年 月 日

第一书记确认签字

年 月 日

村内公示结果

2017年xx月xx日--xx月xx日进行公示,公示无异议。

签章:

年 月 日

镇(办)核查验收结果

经核查验收,同意脱贫退出。

签章:

年 月 日

附件5

xx镇xx村委员会

2017年度贫困户脱贫退出名单

公 示

按照贫困户脱贫退出标准,经村“两委”组织民主评议,核实认定贫困户脱贫退出指标完成情况,初步确定我村下列贫困户脱贫退出,特此公示:

(脱贫退出贫困户户主姓名)

XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX

XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX

XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX

公示期为7个工作日。如有异议,请在公示期内,以书面形式实名反映并提供相关线索或证据,村委会受理电话:0916XXXXXXX。

XXXX村民委员会

2017年X月X日

附件6

xx村委员会

关于请求对2017年度贫困户

脱贫退出验收的请示

xx镇政府(办):

我村共有贫困户xx户xx人,按照贫困户脱贫退出标准,经村“两委”组织民主评议核查、村级公示,确定我村脱贫退出贫困户xx户xx人,请予核查验收。

附件:x村2017年度贫困户脱贫退出名单

Xx村民委员会

2017年x月x日(公示结束当日)

附件7

xx镇人民政府

关于2017年度贫困户脱贫退出

公 告

按照贫困户脱贫退出标准,经村“两委”民主评议、公示,镇政府组织核查,最终确认xx村xx户贫困户脱贫退出,现将贫困户脱贫退出名单公告如下:

(脱贫退出贫困户户主姓名)

Xx村

XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX

XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX

Xx村

XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX

XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX

………

XXXX镇人民政府

年 月 日

附件8

2017年度贫困户脱贫退出通知书

经村“两委”民主评议、镇(办)核实认定,县核查确认,你户已达到贫困户脱贫退出标准,现确认你户脱贫退出。

特此通知!

XXXXXXXXX镇(办)

2017年 月 日

贫困户签名:

附件9

略阳县贫困村脱贫退出核查表

镇(街道) 村(社区) 核查审定人:

验收标准

验收情况

是否达标

退

7

贫困发生率降至3%以下

贫困发生率=(贫困村贫困人口数÷贫困村农村户籍人口数)×100%。贫困村贫困发生率降至3%以下,该项指标达到退出验收标准。

全村人口数为 人。截止目前,有贫困人口 人,贫困发生率为

达 标□

未达标□

脱贫户人均纯收入

2017年人均纯收入占全县农村居民年人均纯收入比重高于上年水平

2016年村脱贫户人均纯收入 元,占全县农民人均纯收入 %;

2017年村脱贫户人均纯收入 元,占全县农民人均纯收入 %;

达 标□

未达标□

集体经济组织

贫困村有集体经济,或者有专业合作社、各类专业协会、行业协会、资金互助组织等经济合作组织之一。

经核查,该村有

组织,(是 否)以集体经济为主。

达 标□

未达标□

行政村通沥青(水泥)路

贫困村村委会、或学校有与邻近的任一国省道或县乡道等线路便捷相衔接的沥青路或水泥路。(以交通局核查认定为准)

达 标□

未达标□

有安全

饮水

水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求,每人每天可获得水量不少于20升,取水便利,供水保证率不低于95%,贫困家庭安全饮水率100%,该项指标达标。(以水利局核查认定为准)

该村总户数 户,其中安全饮水达标户 ,比率 %。

达 标□

未达标□

电力入户率达到100%

照明用电入户的比例达到100%。(以电力局核查认定为准)

该村总户数 户,通照明电 户,比率 %

达 标□

未达标□

基本医疗有

标准化卫生室

卫生室业务用房面积在60平方米以上;有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房且四室分设、相对独立;基本医疗设备齐全;有医疗卫生机构执业许可证;配备有乡村医生且有乡村医生证书或执业助理医师及以上资格。(以卫计局核查认定为准)

达 标□

未达标□

村民主评议、核实认定情况

村“两委”意见

(盖章)

年 月 日

镇办公告公示情况

镇办核实

申报意见

(盖章)

年 月 日

县脱贫攻坚领导小组核查审定意见

年 月 日

注:7项验收指标为“一票否决”指标,有一项不合格视为不达标。

附件10

xx镇人民政府

2017年度贫困村脱贫退出名单

公 示

按照贫困村脱贫退出标准,经我镇(办)组织村“两委”民主评议,对贫困村脱贫退出进行初验,确定我镇(办)下列贫困村脱贫退出,特此公示:

XXXXXX村 XXXXXX村 XXXXXX村 XXXXXX村

公示期为7个工作日。如有异议,请在公示期内,以书面形式实名反映并提供相关线索或证据,镇(办)受理电话:0916XXXXXXX。

XXXX镇人民政府

年 月 日

附件11

XX镇人民政府

关于请求对xx镇2017年度贫困村

脱贫退出核查确认的请示

县脱贫攻坚领导小组:

我镇共有贫困村xx个,按照贫困村脱贫退出标准,经镇(办)公示无异议,确定我镇脱贫退出贫困村xx个,请予核查确认。

附件:xx镇2017年度贫困村脱贫退出名单

Xx镇人民政府

年 月 日

附件12

Xx镇(办)人民政府

关于2017年度贫困村脱贫退出

公 告

按照贫困村脱贫退出标准,经我县(区)组织对贫困村脱贫退出进行核查审定,确定下列贫困村脱贫退出,特此公告:

XXXXXX村 XXXXXX村 XXXXXX村 XXXXXX村

XXXXXX村 XXXXXX村 XXXXXX村 XXXXXX村

Xx镇(办)人民政府

2017年 月 日

附件13

陕西省汉中市贫困退出档案资料目录清单

分类

资料要求

乡镇

组织领导

1.脱贫攻坚领导小组和指挥部等设立、运行情况资料

2.传达贯彻中省脱贫攻坚和整改工作部署相关资料

3.落实各方责任的相关资料

安排部署

1.常委会、常务会、专题推进会、脱贫攻坚指挥部等重要会议、领导讲话资料

2.党委政府、脱贫攻坚指挥部、扶贫办出台的重要文件

对象核实和建档立卡资料

1.原在册户的建档立卡(贫困户、脱贫户)相关汇总资料等

有关资料详见数据清洗清单

2.对象核实中新增、返贫、剔除户及脱贫回退户等相关资料

3.民主评议、公示及备案审核等过程资料

4.两卡一簿资料

5.当前贫困户建档立卡,数据比对等资料

6.当前贫困户建档立卡信息化管理

问题整改

1.中央反馈问题整改资料

涉及问题的有关资料

2.省级反馈问题整改资料

3.市县自查问题整改资料

精准帮扶

1.产业扶贫会议、文件、政策、进展相关资料

涉及到的项目资料

2.就业扶贫会议、文件、政策、进展相关资料

3.易地扶贫搬迁、危房改造会议、文件、政策、进展相关资料

4.教育扶贫会议、文件、政策、进展相关资料

5.健康扶贫会议、文件、政策、进展相关资料

6.生态扶贫会议、文件、政策、进展相关资料

7.兜底扶贫会议、文件、政策、进展相关资料

8.改善基础设施和公共服务(安全饮水、电力入户、村级道路、村卫生室等)等会议、文件、政策、进展相关资料

帮扶机构和队伍

1.强化脱贫攻坚工作、协调机构和行业扶贫机构相关资料

2.落实镇办扶贫人员资料

3.驻村联户帮扶队伍、整合、制度、帮扶工作等资料(备案)

4.村干部薪酬与脱贫成效挂钩资料(市级备案)

资金投入和使用管理

1.财政投入、资金使用管理等会议、文件、落实资料

2.涉农资金整合会议、文件、政策等相关资料

3.脱贫攻坚投融资相关资料等

4.小额贷款会议、文件、政策等相关资料

工作机制

1.脱贫攻坚督查考核制度和落实等相关资料

2.宣传、调研、政策梳理等文件和工作开展相关资料

3.其他工作制度机制方面的资料

其他资料

1.本地工作中的先进典型等资料

涉及的有关资料

2.本地其他地方的工作资料

扶贫对象核实和建档立卡资料清单

一、县级档案资料清单

1.扶贫扶贫机构和人员的相关资料;

2.扶贫对象核实和数据清洗工作实施方案;

3.扶贫对象核实和数据清洗工作计划;

4.宣传工作相关资料;

5.扶志、扶智对象的备案资料;

6.对各镇办工作开展情况巡回督促检查的相关资料;

7.各镇办第二次公示上报资料的备案;

8.“九种情况”核实及数据比对情况相关资料、工作总结。特殊情况纳入报备资料。

9.县脱贫攻坚领导小组对镇办第二次公示的审定资料;

10.县脱贫攻坚领导小组入户调查报告;

11.市级扶贫对象核实和数据清洗工作反馈审核备案结果;

12.公告的相关资料以及相关批准文件;

13.贫困户和帮扶责任人的结对关系备案资料;

14.《扶贫对象信息采集表》《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》及《干部帮扶责任书》备案样表(一下简称“四书”);

15.贫困户精准脱贫明白卡样表;

16.组织人员开展集中录入工作的相关资料;

17.贫困村重新核实情况,相关工作资料及认定结果文件。

18.其他能够证明工作开展情况的资料。

二、镇级档案资料清单

1.3名专门负责扶贫工作和驻村工作人员的备案名单;

2.开展宣传工作的相关资料;

3.扶志、扶智对象的备案资料;

4.组织村级民主评议的资料;

5.对各村上报的第一次公示进行审核的资料;

6.组织开展第二次公示资料;

7.两次公示镇办主要领导的签字备案资料;

8.第二次公示后报县脱贫攻坚领导小组的审核资料;

9.公告的相关资料以及相关批准文件;

10.贫困户和帮扶责任人的结对关系上报资料;

11.镇办2016年贫困户、脱贫户、对象核实中新增、返贫、剔除户及脱贫回退户花名册,2017年计划脱贫的花名册及相关批准文件;

12.“九种情况”核实及数据比对情况相关资料。特殊情况纳入报备资料。

13.《扶贫对象信息采集表》纸质版备案资料;

14.“四书”备案资料;

15.入户采集时采集规定照片的备案资料(电子版);

16.贫困户精准帮扶纪实资料薄备案资料;

17.贫困村重新核实情况,相关工作资料。

18.其他能够证明工作开展情况的资料。

三、村级档案资料清单

1.入户调查人员名册;

2.驻村工作人员名单上报资料;驻村日志,驻村人员签到册、请假条。

3.村级扶贫信息员备案资料;

4.开展宣传工作的相关资料;

5.信息摸底工作的相关资料;

6.扶志、扶智对象的备案资料;

7.贫困户申请资料、在册贫困户自愿退出资料;

8.入户核实资料;

9.召开村民代表大会民主评议的相关印证资料、会议记录等;

10.第一次公示上报乡镇的审核资料;

11.第二次公示的资料;

12.“九种情况”核实情况相关资料。特殊情况纳入报备资料;

13.公告的相关资料以及相关批准文件;

14.村级2016年贫困户、脱贫户,对象核实中新增、返贫、剔除户及脱贫回退户相关资料、花名册,2017年计划脱贫户的花名册及相关批准文件;

15.开展入户调查的资料;

16.《扶贫对象信息采集表》纸质版备案资料;

17.“四书”备案资料;

18.入户采集时采集规定照片的备案资料(电子版);

19.贫困户精准帮扶纪实资料薄备案资料;

20.贫困村认定等相关资料

21.其他能够证明工作开展情况的资料。

四、户级档案资料清单

1.贫困户精准脱贫明白卡;

2.健康扶贫明白卡;

3.贫困户精准帮扶纪实资料簿;

4.扶贫手册、户口本等装入脱贫攻坚资料袋(夹)。

       
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