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略阳县扶贫开发办公室关于“晾晒”县级部门单位上半年驻村工作“成绩单“的报告
索引号: 01604500-0-17_F/2017-0828005 公开目录: 精准扶贫动态 发布日期: 2017年08月03日
主题词: 略阳县 扶贫 发布机构: 扶贫综开办 文    号: 略扶办字〔2017〕19号
 

市扶贫办:

为对我县各单位的驻村包扶工作进行公开“晾晒”,增加工作透明度,接受公众监督,促进全县驻村帮扶工作不断提高质量水平。根据汉扶办函〔2017〕57号通知要求,我县立即着手对96个县级部门单位所包扶的135个村,就驻村包扶工作开展情况进行了摸底统计,按照规定的内容逐一收集齐了“成绩单”。从7月27日开始,我县已分批次在“略阳县政府信息公开网站”上进行了“晾晒”,预计8月2日前可分批晾晒完毕。从掌握的情况来看,我县绝大多数单位对驻村帮扶工作都很重视,帮扶措施也比较到位,其中我县最为典型的是县教育局和发改局,主要体现在派驻干部工作扎实,帮扶措施特别是基建和产业项目协调落实坚定有力,群众政策宣传深入,为各单位作出了榜样。下一步,我县将在“晾晒”包扶部门成绩的同时,加强先进经验总结和先进典型的挖掘,加大宣传力度,并及时向市办报送,努力营造驻村包扶的良好赶超氛围。

附件:1.立足本职巧部署倾心竭力促脱贫(略阳县发展和改革局驻村包扶工作典型材料)

2.做好腰庄人干好腰庄事(略阳县教育体育局派驻接官亭镇腰庄村工作队典型材料)

                                                                            略阳县扶贫开发办公室

                                                                                   2017年8月1日

附件1

                                        立足本职巧部署 倾心竭力促脱贫

                                ——略阳县发展和改革局驻村包扶工作典型材料

按照县委、县政府部署,略阳县发改局系统帮扶兴州街道办的安林沟村、安坪沟村两个重点贫困村和牌坊坝村、七里店村两个非重点贫困村。驻村包扶工作开展以来,县发改局立足本职,扎实安排,精心编规划,倾心抓项目,全力抓落实,奋力促脱贫,驻村包扶工作成效明显。

高度重视安排部署,力促驻村帮扶责任落到实处。为确保各项帮扶工作落到实处、见到实效,发改局为每个重点贫困村确定2名局党组成员牵头,非贫困村确定1名局党组成员牵头,每个村确定1名副科级领导驻村。局党组坚持每月对脱贫攻坚工作研究一次,并与局属各单位、各结对帮扶干部逐级签订了帮扶责任书,驻村帮扶情况列入干部年度考核。各包扶村第一书记、驻村工作队长、队员全都实现了脱离原单位工作岗位全勤驻村开展工作。并由局纪检组和局脱贫办牵头,每周对局系统各包扶村第一书记、驻村工作队长、队员到岗工作情况进行一次督查检查,每月对单位帮扶工作开展情况进行一次检查,重点纠查驻村工作人员和结对帮扶干部驻村入户不到位、帮扶责任不落实、工作措施不得力、造成工作失误等问题。同时,局党组积极筹集资金十余万元为各包扶村村委会改善办公、生活条件,让驻村工作队员在村上“驻得住、有干劲”。通过周密安排,精心组织,有力促进了发改系统驻村包扶工作的有效开展。

精心编制脱贫规划,为精准脱贫奠定坚实基础。包扶工作开展后,县发改局迅速行动,充分发挥项目谋划、储备、管理优势,坚持实事求是、因地制宜的方针,以项目谋划、收集为重点,及时对各包扶村谋划的项目进行梳理审核,驻村工作队连续工作30多天,精心编制完成了局系统四个包扶村的脱贫攻坚规划,累计为包扶村谋划产业发展、基础设施、社会事业项目共43个,计划总投资8447.3万元。同时,按照全县“1+19”脱贫攻坚实施方案要求,牵头编制上报了《略阳县川陕革命老区振兴发展规划实施方案》,会同县电力局编制完成了《略阳县脱贫攻坚农村电力支持计划实施方案》,配合县扶贫办编制完成了全县“十三五”脱贫攻坚规划。并积极履行牵头部门抓总职责,配合兴州街道办指导完成了下属其他各村脱贫攻坚规划编制工作。项目谋划和规划方案编制工作的及时、高效,为促进发改局系统各包扶村乃至全县脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。

狠抓基础设施建设,切实改善包扶村人居环境。针对四个包扶村交通条件落后、饮水条件较差、农电改造不到位等实际困难,县发改局主动发挥综合协调服务职能,按照项目规划,发改局党组成员亲自带队与县交通局、水利局、电力局等行业部门专业技术人员深入各包扶村,及时开展通村道路、人饮工程、农电改造设计工作,有力地促进了各村基础设施建设进程。特别是针对包扶的安林沟村实际,把通村水泥路与全县规划的五龙洞镇森林公园—张家坝—宝峰山景区环形旅游带进行有机结合,安排设计了安林沟村至两河口镇张家坝村14.02公里的联村水泥路,该项目于2016年8月份开工建设,目前路基工程已基本结束,即将开始路面铺设,预计在2017年11月可全面建成投用,项目建成后将极大地改善沿线3个村3000多人的交通条件,促进区域经济社会发展。截至目前,县发改局包扶的各村通村水泥路、通组沙石路和人饮工程都已开工建设,农电改造和通信基站全部完成,累计完成基础设施建设投资1900余万元。同时,县发改局以脱贫攻坚问题整改工作为重点,积极协调相关部门牵头推进全县基础设施建设工作,截至目前,所有问题已基本整改到位,所有项目前期工作、建设工程均有序推进、进度均衡。

狠抓产业项目建设,力促包扶村实现增收。脱贫攻坚,农户增收是关键。为此,县发改局根据各包扶村实际,多次邀请农业局、水利局等涉农部门,实地考察论证,提出并实施了旱地改水田、乌鸡养殖、食用菌种植、银杏栽植、蔬菜种植等增收项目,举办相关技术培训班40多期,得到了村民的热烈拥护,也取得了较好成效。在安林沟村引进略阳县金禾公司种植高山水稻,采用公司+农户模式,无偿为农户提供种子、化肥及农药,收购价在市场价基础上浮10%,并且通过对农户实地培训,推广种植的高山水稻平均亩产1100斤,得到农户和农业部门的肯定。引进陕西悦沣农业科技有限公司在安坪沟村实施标准化林麝养殖项目,同样采用公司+农户模式,为贫困农户提供长期就业岗位20个,带动周边非农户100余人短期务工。县代赈办出资5.85万元为包扶的安坪沟村购买银杏籽45000斤,帮助该村贫困户建立密植银杏园118亩,落实柴胡种籽1000斤,种植柴胡142亩,受益贫困户115户。同时,经过讨论研究,把劳务输出作为各包扶村脱贫攻坚农户增收重点,针对贫困户个户状况,积极提供劳务信息,鼓励外出务工,为各村70%的剩余劳动力找到了合适的岗位。例如,七里店村驻村工作队为贫困户李建忠在诚信实业公司兴略矿建联系到采矿岗位,月薪均在3000元以上,2016年该户如期脱贫;给贫困户许保军在略钢公司为找到了开转载机岗位,每月工资4000元以上,为该户如期脱贫打下坚实基础。

坚持扶智扶志并举,切实增强贫困户内生动力。驻村工作队通过走访,发掘、发现并树立了一批身残志坚,敢于向命运挑战的贫困户,为所在村乃至全县贫困户做出了榜样。安坪沟村的残疾贫困群众柏全成曾有产业发展的基础,驻村工作队入户后了解他的产业发展意愿,鼓励他走自立更深的产发展脱贫路。驻村工作队依据政策帮助其申请香菇产业发展补贴,并协助其办理了精准扶贫贴息贷款,最终赶在了2017年初帮助他完成了5000筒食用菌种植,仅此一项就能带给他1.5万元的纯收入。同在安坪沟村的贫困户潘德友,因多年前患股骨头坏死,又没钱做手术,腿部落下残疾,重体力活干不了,前些年他的妻子怕受拖累离开家庭,把三位老人和正在上小学的儿子留给了他。驻村工作入户后,摸清了他家底情,鼓励他树立信心,不向命运屈服,帮助制定了发展以食用菌种植为主的帮扶计划,今年春季完成6000筒袋料香菇种植,仅此一项年底就能获得纯收入1.8万元。对于以上两个典型人物,驻村工作队积极向媒体和宣传部门反映,经市、县媒体报道后,成为激励全县贫困群众奋发脱贫的好典型。以柏全成脱贫故事为题材的摄影作品获得全县“邮政杯劳动美摄影大赛”一等奖,并入选了全市“来自脱贫一线的报告”专题摄影展。他们也成为带动全村群众增强内生动力的重要力量,在当地起到了模范带头作用。

附件2

                                               做好腰庄人 干好腰庄事

                      ——略阳县教育体育局派驻接官亭镇腰庄村工作队典型材料

2016年2月,按照县委、县政府安排部署,县教育体育局作为第一包扶单位,牵头负责了全县3个镇中8个村的包村扶贫工作任务。为了落实上级领导“必须派硬人”的要求,县教体局抽调精干力量组成八支工作队奔赴脱贫攻坚第一线,接官亭镇腰庄村驻村工作队正是这八支队伍中的一支力量。一年多来,腰庄驻村工作队以“做好腰庄人,干好腰庄事”为工作定位,严守工作纪律,坚持吃住在村,认真履职,勇于担当,扎实推进脱贫攻坚工作,各项工作任务完成率位居全镇第一方阵,群众满意率大幅提升,充分展示了略阳教育扶贫人的时代风采。

“要把最精干的力量放到脱贫攻坚第一线!”

驻村工作队是脱贫攻坚战役的排头兵,是决定战役能否取胜的关键因素。为了解决好派谁去的问题,在2016年3月召开的全县教体系统脱贫攻坚动员大会上,局长张振民态度坚决地讲到:“我们必须要把最精干的力量放到脱贫攻坚第一线!”会后,县教育督导室作为第一责任单位,选派2名富有管理经验曾经担任过基层学校校长的专职督学分别任第一书记兼工作队长和工作队员,第一时间驻村开展工作。同时,把天津高级中学、城关幼儿园、略钢幼儿园等教育单位做为参扶单位,也安排参与到腰庄村的扶贫攻坚中去。为了保障驻村工作队的正常办公和生活,县教育体育局给工作队增配了4台新电脑和1台打印机,配齐了生活用品,解决了工作队员的后顾之忧。

一年多来,驻村工作队密切同包扶单位、包扶干部的沟通协调,召开脱贫攻坚工作促进会,分析研判村情、民情,各包扶单位做出帮扶工作承诺,讨论制定了《腰庄村脱贫攻坚规划》和年度计划,认真抓好工作落实。今年6月,经局党组研究,增派县教研室副主任张志强同志为驻村扶贫工作队长,及时整合第一书记、工作队员、包村干部和村两委干部等四支力量,成立临时党支部,明确支部成员及工作队成员分工,实行分组包抓责任制和工作任务周清单制,落实脱贫攻坚工作月报告和季督查,以及第一书记定期向县教育体育局和镇党委政府述职工作机制,严格请销假制度,认真记录工作日志和民情日记,每日在钉钉平台签到并上报工作日志。

在为期一月多的扶贫对象核实及数据清洗后,第一时间重新确定了48名包扶干部帮扶130户贫困户,先后完成了信息采集表册、帮扶计划、收支台账、纪实手册等表册资料的填写,及时将明白卡和资料袋悬挂到农户家中,加班加点提前完成贫困户信息录入,工作走在了全镇各村的前列,受到县人大和镇党委政府领导的肯定和好评。

“要用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数!”

驻村工作队和村两委干部坚持以发展为己任,竭尽全力为群众办实事,谋利益,解决群众关心的热点、难点问题,积极改善基础设施条件,让群众有实实在在的获得感。“要用我们干部的辛苦指数换来群众的幸福指数!”第一书记古嘉凌在全村党员大会上的一席话让与会人员影响深刻。

今年春季,徐家山组人蓄饮水管网由于长期缺乏管理,管网多处渗漏,加之天旱水源不足,造成72户村民生活用水困难。得知这一情况,工作队长同村干部一道上山查看水源,检查管网渗漏情况,及时列出维修工程预算,积极向县教育体育局汇报情况。在县教育体育局的重视下,拨款8900元对徐家山组人蓄饮水管网进行全面维修改造,工作队落实专人维护管理,保障了72户村民的正常饮水。

工作队调动参扶单位镇电管所的积极性,争取主管电力部门实施98.5万元的低压线路升级改造项目。密切配合县移动公司做好总投资50万元的移动信号基站建设用地协调工作。为了排除施工阻力和干扰,工作队指定一名村干部全程配合施工,现场解决占地及青苗赔偿问题,工作队及村两委主要干部出面协调解决5起矛盾突出问题,保障了施工顺利进行。

为了增强村域经济发展实力,帮助贫困户实现增收,工作队及村两委按照确定的两大主导产业发展思路,鼓励动员贫困群众种植密植银杏135亩,将58户贫困户纳入中华峰养殖合作社,计划通过抱团经营帮助贫困群众增收脱贫,县教育体育局和天津高级中学分别拨付产业扶持资金1万元。工作队紧抓政策机遇,筹备成立了腰庄村扶贫互助协会,吸收会员79户,收取互助金40500元,完成社团法人办证开户工作,财政配套资金30万元全部到位,为全村群众发展经济带来强有力的政策资金支持。

全方位、多角度宣传精准脱贫政策及贫困对象核实政策,主动上门耐心做好被剔除户的思想稳定工作。热情接待群众来信来访,积极调处群众矛盾纠纷,做到“一张笑脸迎群众,一杯热茶递手中,一声道别送出门;回访群众不过夜,纠纷调解不出村”,把矛盾化解在村内,全力维护一方和谐稳定。

“让腰庄村的明天更美好是我们最大的心愿!”

现任工作队长张志强虽然驻村仅有一个多余时间,但他勤勉务实的工作作风赢得了大家的认同和一致好评。在庆祝建党96周年党员大会暨主题党日活动上,他通过精心准备给大家上了一堂精彩的党课。党课结束时,他说:让腰庄村的明天更美好就是我们最大的心愿!”这正是腰庄驻村工作队员们能够坚持“五加二,白加黑”忘我工作的精神动力。

按照上级关于扶贫对象核实及数据清洗工作安排,驻村工作队从四月中旬开始进行了第一轮入户走访,对全村326户村民逐一调查摸底,通过“四议两公开”审定上报保留贫困户、剔除贫困户、新增贫困户名单,先后接受县镇交叉检查,逐户分析研判贫困户主要致贫原因,制定“八个一批”帮扶措施。五月下旬开展了第二轮入户走访,采集贫困户信息,完善帮扶计划,完成“四书四表一卡一册一薄”的审定和填写。六月初又开展了第三轮包扶干部入户走访,建立新的帮扶关系,宣讲扶贫政策及帮扶措施,精准对接“八个一批”,规范建立脱贫攻坚档案。为期三个月的紧张工作,队员们和村干部连轴转,但没有一人叫苦叫累,从他们身上始终感受到的是满满的正能量。

阻断贫穷代际传递要靠教育,更要靠教育扶贫人。驻村工作队始终不忘自己是一名教育人,时时刻刻把贫困学生的上学记在心上。他们主动建立了全村贫困学生档案和在校大学生信息库,对贫困学生家庭进行多次走访,掌握学生动态,严控学生流失或辍学。去年9月,及时帮助一名初中辍学生返校就读,并将其家庭由一般贫困户建议调整成低保贫困户;通过钉钉平台为3名贫困学生申请困难救助;帮助5名在校大学生办理了助学贷款,圆了莘莘学子的大学梦。

危房改造是贫困群众最为关心的大事,也是脱贫攻坚中最难啃的“骨头”。面对贫困群众主意不定、缺乏劳力、资金不足、道路不通等种种困难和阻力,工作队不急不躁,反复给群众讲政策,出主意,想办法,定方案,因户施策,确保群众满意,实现贫困群众住有所居,居有所安的梦想。

一年多来,县教体局驻腰庄村扶贫工作队全身心投入脱贫攻坚,攻坚克难,主动作为,取得了显著成效。先后动员易地搬迁25户,实施C级危房维修加固24户;鼓励38户贫困户申请贴息贷款114万元发展产业,养殖乌鸡1000余只,养殖生猪200余头,养牛20余头,种植猪苓、天麻2000余窝,种植银杏135亩;动员富余劳动力168人通过劳务输出实现家庭稳定增收;教育扶持 36户41人;累计筹集扶贫资金22万元,投入项目资金148.5万元。在略阳县政府网、脱贫攻坚网、党建微信平台等新媒体发表宣传稿件6篇,扩大了脱贫攻坚工作影响力。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!腰庄扶贫人将以舍我其谁的勇气和担当,在实现贫困群众同步够格步入小康社会的道路上做出他们更大的贡献!

       
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