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略阳县扶贫开发办公室略阳县民政局关于在建档立卡贫困户和农村低保对象数据清洗过程中做到“四共同一禁止”的通知
索引号: 01604500-0-17_F/2017-0719029 公开目录: 精准扶贫政策 发布日期: 2017年07月06日
主题词: 略阳县 扶贫 发布机构: 扶贫综开办 文    号: 略扶办发〔2017〕37号
 

各镇人民政府、街道办事处:

为切实做好扶贫开发政策与农村低保制度的有效衔接,确保“两线合一”后低保贫困户群体精准建档、精准脱贫,根据市民政局、扶贫办联合通知要求精神(汉扶办发〔2017〕21号),结合我县实际。经县民政局、县扶贫办研究,决定在当前数据清洗和今后建档立卡贫困户和农村低保对象动态数据更新过程中加强配合协同,由县扶贫办、民政局指导镇人民政府(街道办)共同组织开展入户调查,共同组织开展民主评议和张榜公示,共同组织开展审核审批,共同享用信息资源(即“四共同”)。并结合数据清洗、精准建档要求,禁止并全面清理取缔“政策保”(即“一禁止”)。现就具体要求通知如下:

一、共同开展入户调查

县扶贫、民政部门要指导各镇(办)在驻村工作队和村民委员会的配合下,共同组织开展对所有建档立卡贫困户和农村低保家庭的入户调查,了解其家庭基本情况,家庭收入、财产状况,“两不愁、三保障”情况等,全面掌握被调查人家庭经济收入、财产状况和吃、穿、住、用等实际生活状况,做到识别确认精准。

二、共同开展评议公示

县扶贫、民政部门要指导各镇(办),在驻村工作队和村民委员会的配合下,共同组织开展建档立卡贫困户和农村低保家庭声明的家庭收入、财产状况、入户调查结果真实性的民主评议,民主评议由镇(办)工作人员主持进行。各镇(办)将建档立卡贫困户和农村低保家庭入户调查情况、民主评议结果及举报联系方式等信息,共同在村民委员会设置的公开栏进行公示,做到评议公示无误。

三、共同开展审核审批

各镇(街道办)组织召开审核会议,根据入户调查、民主评议、张榜公示等情况,共同对拟纳入建档立卡贫困户和农村低保家庭审核后,按照各自审批程序上报县民政局、扶贫办审定建档立卡贫困户和农村低保对象,做到及时审核建档。

四、共同享用信息资源

民政、扶贫部门要强化在整个工作中的协作配合,互相开放利用精准建档、精准帮扶施策、精准退出审核过程,解决好“同一扶贫对象在不同系统信息不一致”的问题,做到信息资源的共享共用。

五、严格禁止“政策保”

“政策保”是指一些地方、单位为解决农村征地、企业改制、搬迁安置、环境整治、平息集体上访等复杂问题而将部分群体集中纳入低保、长期享受。“政策保”不分家庭经济状态,严重违背低保扶贫救困基本原则,违反规定程序,不利于“精准建档”,规范化管理,更不符合社会救助政策,必须坚决予以清理纠正。习近平总书记强调:“精准扶贫,首先是精准识别,然后才是精准帮扶”。这次数据清洗主要解决贫困户识别精准的问题,如果仍然存在“政策保”现象,势必造成“精准识别”无法落实,严重阻碍“四率一度”的提升。各镇(办)要借助全省数据更新清洗的时机,彻底摸排当地各种形式“政策保”的情况,尽快提出纠正处理方案,进行彻底纠正。对其中确实家庭生活困难,符合农村低保条件的,要执行“应保尽保”原则,严格按照规定程序纳入最低生活保障并予以建档立卡。

六、加强组织协调,确保“四共同一禁止”的贯彻落实

各镇(办)要充分认识落实“四共同一禁止”要求是加强两项制度有效衔接的具体举措,围绕提升“四率一度”扎实工作。县扶贫、民政部门要积极配合、加强沟通,注重研究解决工作过程中的矛盾和问题。县扶贫办、民政局将指导各镇人民政府(街道办)和村民委员会落实好相关要求,切实做好建档立卡贫困户中农村低保对象的精准认定工作。

                                                                  略阳县扶贫开发办公室             略阳县民政局

2017年7月5日

       
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