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略阳县人民政府办公室关于进一步做好建档立卡贫困户到户产业奖补工作的意见
索引号: 01604465-7-17_F/2017-0919003 公开目录: 政府办文件 发布日期: 2017年09月19日
主题词: 略阳县 扶贫 发布机构: 政府办公室 文    号: 略政办发〔2017〕105号
 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门及直属机构,县直各企事业单位,驻略各单位:

为进一步加大建档立卡贫困户产业扶持力度,有效调动贫困户发展产业增收脱贫的积极性,根据《陕西省财政专项扶贫资金管理办法》(陕财办农〔2017〕57号)和《略阳县财政扶贫资金管理办法》(略政办发〔2017〕85号),现就有关事项通知如下:

一、扶持原则

扶持贫困群众发展产业必须尊重群众意愿,按照“三支柱、四区域”产业布局,坚持因地制宜、凸显特色、市场导向的基本原则,着眼当前,谋划长远,采取公开透明、奖补结合、资金到户的方法,按户均不超过1万元标准,分三个年度对全县建档立卡贫困户产业发展予以补助和奖励。

二、扶持标准及项目管理

(一)对发展特色种养业的贫困户,每户补助资金总额不超过1万元,分三年兑付到户,原则上第一年补助5000元,第二年补助3000元,第三年补助2000元,具体补助额度在不突破年度上限的前提下,由各镇办根据个户产业发展规模确定,补助标准详见附件。验收兑付程序:在项目实施前期、中期及后期,由贫困户向村委会提出书面申请,镇、村组织相关人员核查验收贫困户产业发展情况,并将产业规模、验收结果、补助额度等内容在镇、村公示7天,公示无异议后,将补助资金在7个工作日内兑付到贫困户“一卡通”账户。

(二)对发展家庭经济项目的贫困户,每户补助资金总额不超过1万元,原则上按4000元、3000元、3000元的标准,分三次兑付补助资金,补助标准详见附件。验收兑付程序:凭本人申请、纳税证明及居住最近两户邻居签字证明,经村审查、镇办审核并在镇、村公示7天,公示无异议后分三次(取得营业执照及相关经营许可手续,有合法经营场所;持续经营6个月以上;持续经营一年以上并取得合法经营收入)将补助资金在7个工作日内兑付到贫困户“一卡通”账户。

(三)对务工的贫困户,年度补助资金按当年务工收入的15%计算,连续补助三年,每户补助总额不超过1万元,补助标准详见附件。验收兑付程序:以用工企业、单位或个人发放工资的证明为基本兑付依据(临时就近务工,需以居住最近两户邻居签字证明),经村审查、镇办审核并在镇、村公示7天,公示无异议后,在7个工作日内兑付到贫困户“一卡通”账户。

(四)对积极发展产业,并取得较好收益的贫困户,可以连续三年按以下标准和程序予以奖励:1.发展特色种养业年度销售收入累计达到5000元以上的贫困户,按销售收入的10%予以奖励,每年度最高奖励不超过1000元。2.发展家庭经济年度经营收入累计达到1万元以上的贫困户,按经营收入的10%予以奖励,每年度最高奖励不超过2000元。3.务工收入年度累计达到1.5万元的贫困户,按务工收入的10%予以奖励,每年度最高奖励不超过2000元。4.产业发展奖励资金由贫困户书面向村委会申请,经村审查、镇办核查并公示7天,公示无异议后兑付到贫困户“一卡通”账户。审查方式和需提供的资料按补助资金申请流程办理。

(五)对同一贫困户既发展种养业,又发展家庭经济或外出务工的可以按类别累加补助,但每类补助不得突破该类补助标准上限。未发展产业的贫困户不得享受补助;贫困户向镇村提供的所有印证资料必须真实可信,如提供虚假资料,骗取、套取产业扶贫奖补资金的,一经查实依法依规追究相关单位和个人的法律责任。

三、工作要求

(一)到户产业扶持资金从各级扶贫专项资金中切块下达到镇办。每年3月15日前,各镇办将本年度贫困户产业发展项目按村汇总上报县扶贫办、农业局备案,并提出资金使用计划。县扶贫办根据各镇办产业发展项目商县财政局分批次将扶持资金下达到镇办。

(二)各镇办是贫困户产业发展项目资金管理使用的责任主体,具体项目由各镇办自行适时组织验收,下达兑付补助资金文件,及时通过“一卡通”兑付奖补资金,不得直接兑付现金。镇村应据实按标准进行项目验收,弄虚作假的严肃追究相关人员责任。同时,要动员贫困户通过贴息贷款、互助资金协会贷款等方式,弥补产业发展资金不足。贫困户产业发展项目资金由镇办自行报账核销,当年结余资金可以结转下年度使用,但应在次年项目备案中专项说明资金结余及安排情况。

(三)各镇办必须在镇、村两级逐户建立贫困户产业发展项目补助资金兑付台账,及时登记资金兑付及奖励情况。各镇办财政所专项核算补助资金,每月与项目台账进行核对,并按月向县扶贫办报送资金使用情况报表,年终办理决算,报县扶贫办、财政局、农业局备查。

(四)县农业、林业、中药、烟草等部门,要加强农村实用技术培训和产业指导,并对接拓展农产品销路;市场监管、文广旅等部门要加强对家庭经营场所的指导和管理,引导做大做强;人社部门要加强就业创业培训,及时提供就业创业信息;财政、扶贫、监察、审计等部门要加强对资金使用情况的检查,严肃查处违规违纪问题。

四、本通知适用于2017年7月经对象核实后重新录入国务院扶贫办系统的所有建档立卡贫困户(含2016年脱贫户)。

五、本通知自下发之日起执行,略扶办发[2016]28号中扶贫产业发展补助标准同时废止。

附件:略阳县建档立卡贫困户产业发展扶持标准

略阳县人民政府办公室

2017年9月11日

略阳县建档立卡贫困户产业发展扶持标准

项目

类别

单位

核查标准

补助标准

指导部门

袋料香菇

成活率(出菇率)达到90%以上

1元/筒

县农业局

木耳

每架50根菌棒,菌棒长1.2米

60元/架

略阳乌鸡

60日龄以上存栏数量

20元/只

肉牛

8月龄以上存栏数量

1000元/头

4月龄以上存栏数量

300元/只

中华蜂

标准蜂箱养殖数量

300元/箱

生猪

4月龄以上存栏数量

500元/头

魔芋

出苗率85%以上,每亩达到3000株

800元/亩

大棚蔬菜

轻质钢结构每个不小于200平方米

3000元/亩

猪苓

每窝按1平方米进行补助认定

20元/窝

县中药局

天麻

每窝按1平方米进行补助认定

15元/平方米

黄精

苗木成活率达到90%以上

1500元/亩

柴胡

苗木出苗率达到80%以上

100元/亩

烤烟

苗木出苗率达到85%以上

300元/亩

县烟草局

核桃

30株/亩,苗木成活率达到85%以上

500元/亩

县林业局

大樱桃

30株/亩,苗木成活率达到85%以上

300元/亩

银杏

苗木成活率达到90%以上

300元/亩

油用牡丹

苗木成活率达到90%以上

300元/亩

板栗园低产改造

苗木成活率达到90%以上

300元/亩

农家乐

有营业执照 ,达到一星级标准以上

1万元/家

县文广旅局

小型农产品加工业

取得营业执照及相关经营许可证手续,有经营场所

1万元/户

县农业局

小微商贸流通及餐饮(含网上淘宝店)

取得营业执照及相关经营许可证手续,有合法的经营场所

1万元/户

县市场监管局

县经贸局

务工

务工

取得务工收入证明

务工收入的15%

县人社局

未列入上述范围的产业项目,如市场前景好,适宜在当地发展的可由镇办统计发展规模,并依据市场行情提出补助标准,经行业部门审查同意,报县扶贫办备案后执行。

       
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